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PER : encours et titulaires (réf. fin 2025)
Au 31/12/2025, encours PER 150,4 milliards d'euros et 12,9 millions de titulaires (communique ministere, consultation 22/09/2026). Chiffres de reference, pas de
Par Thomas Beaufort
Mis à jour le 22 septembre 2026 7 min de lecture
Au 31/12/2025, les encours totaux du Plan d’Épargne Retraite (PER) s’élèvent à 150,4 milliards d’euros et le nombre de titulaires est de 12,9 millions ; ces chiffres sont issus du communiqué du ministère de l’Économie consulté le 22/09/2026.
Résultat : combien pèse le PER en France et combien de titulaires ?
Repères chiffrés
Le PER totalise 150,4 milliards d’euros d’encours à la clôture de l’année 2025. Le même communiqué ministériel indique 12,9 millions de titulaires à la même date. Ces deux valeurs sont celles publiées par le ministère de l’Économie et constituent le point de référence officiel pour la période décrite.
La date de référence pour ces chiffres est la fin de l’année 2025 et la consultation des sources a eu lieu le 22/09/2026. Il faut garder en tête que ces chiffres correspondent à l’observation finale de 2025 publiée par le ministère, et non à un relevé intra‑annuel pour 2026.
Pour l’affichage graphique et la lecture rapide, utiliser un composant visuel daté — par exemple un indicateur ou jauge indiquant « Encours PER fin 2025 : 150,4 Md€ » et « Titulaires fin 2025 : 12,9 M ». Ces éléments reprennent strictement les valeurs officielles et la date de référence, sans projection.
Que signifient ces chiffres ? interprétation et limites
L’encours total correspond à la somme des actifs gérés au sein de l’ensemble des comptes et contrats labellisés PER. Ce montant reflète la masse d’épargne retraite constituée dans ce produit depuis sa commercialisation, hors distinctions de performances individuelles ou de composition d’actifs.
Le nombre de titulaires indique le nombre de détenteurs recensés par l’administration au moment du relevé. Selon le communiqué, la variable recensée est libellée « titulaires ». Dans certains cas, la source précise si elle compte des plans ou des personnes ; ici la formulation officielle retenue est « titulaires » et c’est sur cette base qu’il faut lire le chiffre.
Plusieurs limites de lecture sont à prendre en compte. D’abord la temporalité : les chiffres publiés au cours de 2026 renvoient à la situation fin 2025, ce qui crée un décalage entre l’observation et la consultation. Ensuite, il peut y avoir des situations de multi‑possession : une personne peut détenir plusieurs PER. La source ministérielle indique des titulaires, mais la possibilité de double comptage entre plans et personnes existe selon les traitements statistiques des bases. Enfin, les encours agrègent des produits très différents : contrats assurantiels, produits bancaires, dispositifs d’entreprise. L’encours consolidé ne dit rien sur la composition en produits ni sur le profil de risque des sommes investies.
Évolution récente (ce qui a changé 2024–2025 et impact pour 2026)
La progression observée entre 2024 et 2025 est mise en avant dans les communiqués officiels comme une période de croissance marquée du PER. Les communiqués ministériels de la période concernée permettent d’apprécier l’ampleur de cette dynamique sur l’encours agrégé et sur le nombre de titulaires.
Plusieurs facteurs réglementaires et fiscaux ont contribué à cette évolution. Des modifications fiscales et l’usage accru du produit par certains épargnants ont été cités dans les synthèses publiques. De nouvelles règles touchant la déductibilité et les plafonds, ainsi que des révisions des modalités de versement après 70 ans, ont été intégrées aux textes cités et peuvent influencer le comportement des épargnants.
Sur les segments, les publications sectorielles apportent des précisions partielles. France Assureurs fournit des chiffres sur les PER assurantiels et signale, à fin mars 2026, 8,1 millions d’assurés pour les PER assurantiels. Cette information sectorielle éclaire une partie de la structure du marché mais ne suffit pas à reconstituer une répartition consolidée complète entre assurantiel, bancaire et entreprises aux seules sources primaires présentées.
Répartition : assurantiel / bancaire / entreprises (que peut‑on dire à partir des sources ?)
Les sources primaires consultées livrent des éléments partiels sur la structure du marché. Le ministère publie les agrégats nationaux d’encours et de titulaires. France Assureurs publie des données sectorielles concernant le périmètre assurantiel, dont le nombre d’assurés mentionné pour le périmètre assurantiel à une date précise.
La répartition consolidée, en euros ou en pourcentage, entre PER assurantiels, PER bancaires et PER d’entreprise n’est pas disponible de façon complète et consolidée dans une seule publication primaire citée ici. Là où une source sectorielle donne un chiffre, il faut le rapporter exactement et le dater. Où l’information manque, il est préférable d’indiquer l’incertitude plutôt que d’inventer des parts.
En pratique, si une lecture fine de la structure est nécessaire, il faut croiser les publications sectorielles (assureurs, associations professionnelles, Trésor) et attendre une consolidation officielle. Les lecteurs intéressés par la ventilation par type de contrat doivent consulter les communiqués sectoriels avec l’URL et la date de consultation indiquées dans la méthodologie.
Que retenir si vous avez un PER
Mise en garde générale : les chiffres agrégés du marché renseignent sur la taille du PER collectivement, pas sur la performance ou l’adéquation pour un cas particulier. Le PER implique des règles fiscales, des conditions de sortie et des risques selon les supports choisis. Seule une lecture personnalisée des documents contractuels et, le cas échéant, un conseil professionnel adapté, permet d’apprécier l’opportunité pour un foyer.
L’économie d’impôt n’est pas un gain : la déduction fiscale permet de réduire l’impôt aujourd’hui, mais elle n’annule pas le risque de perte en capital ni les conséquences fiscales à la sortie selon l’option retenue. Le bénéfice fiscal doit être comparé aux trajectoires de liquidité et de rendement avant toute décision.
Votre plafond réel : le plafond de déduction applicable figure sur l’avis d’impôt et dépend de la situation personnelle (revenus, statut). Les règles générales de plafonds et report sont précisées par le Code général des impôts et les fiches administratives citées dans les sources. Depuis 01/01/2026, certains éléments relatifs aux versements après 70 ans ont été modifiés et doivent être pris en compte dans le calcul du plafond.
Rappels pratiques : les cas de déblocage anticipé (acquisition de la résidence principale, invalidité, décès du conjoint ou partenaire, surendettement, fin de droits chômage, cessation d’activité non salariée après liquidation judiciaire) figurent dans la fiche administrative et doivent être consultés avant toute décision. Les prélèvements sociaux et la fiscalité s’appliquent aux revenus du capital selon les règles en vigueur à la date indiquée par les sources.
Méthode et sources : d’où viennent ces chiffres, comment sont-ils publiés ?
Les chiffres cités (150,4 Md€ et 12,9 M titulaires) proviennent du communiqué du ministère de l’Économie publié et consulté le 22/09/2026. Les publications ministérielles constituent la source prioritaire pour les agrégats nationaux. Les données sectorielles proviennent d’organismes professionnels, par exemple France Assureurs pour le périmètre assurantiel, et d’associations comme l’AFG pour certaines analyses sectorielles.
Les publications utiles sont de plusieurs fréquences : communiqués trimestriels, synthèses annuelles et notes de conjoncture. Pour vérifier les valeurs à jour, consulter la presse du ministère, les bulletins du Trésor et les communiqués des associations sectorielles. Toute donnée nouvelle pour 2026 publiée après la date de consultation doit être traitée comme une mise à jour datée et explicitement référencée.
Ce qu’on surveillera d’ici la fin 2026
Publications trimestrielles du ministère et du Trésor pour les valeurs T1/T2/T3 2026. Communiqués sectoriels actualisés de France Assureurs et des associations professionnelles. Arrêtés relatifs au PASS en fin d’année et lois financières susceptibles d’affecter les règles fiscales et les plafonds.
Chaque mise à jour devra être datée. Toute nouvelle valeur officielle pour 2026 sera incorporée avec sa date de référence et l’URL de la source primaire.
Bloc arnaques : attention aux communications commerciales qui promettent des gains garantis ou des économies fiscales présentées sans référence aux textes. Les offres trop pressantes ou sans documents contractuels clairs doivent être vérifiées auprès des organismes officiels et des documents légaux.
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